IfA tillsände samtliga riksdagspartier sin Programförklaring med 10 punkter som behöver förbättras för den personliga assistansen. Socialtjänstminister Camilla Waltersson Grönvall (M), har svarat följande.
1. Behovsbedömningen måste förbättras
- Moderaterna instämmer i att behovsbedömningen måste förbättras. Regeringen har tillsatt en utredning för att göra behovsbedömningarna mer förutsägbara och rättssäkra. Utredaren ska bland annat föreslå en ny modell för att avgöra rätten till assistans och utreda möjligheten att använda schabloner vilket direkt adresserar problematiken med dagens minuträkning. Uppdraget redovisas senast maj 2028.
2. Höj och indexera assistansersättningen
- En stabil och förutsägbar ersättning är avgörande för att kvaliteten och kontinuiteten i assistansen ska kunna upprätthållas. Det var mot denna bakgrund som regeringen aviserade att vi avser att införa en ordning där Försäkringskassan årligen lämnar förslag till timschablon för assistansersättningen i sitt budgetunderlag. Med en mer systematisk och återkommande process, där expertmyndigheten ges en tydligare roll, skapar vi bättre förutsättningar för att öka träffsäkerheten i ersättningen och förbättra förutsägbarheten för både assistansberättigade och anordnare. Regeringen arbetar vidare med förslaget och avser att återkomma kring en tidsplan. Regeringen bereder även fortsatt förslaget om en indexering.
3. Stoppa återkraven
- Moderaterna delar uppfattningen att dagens system kan slå orimligt hårt mot den som försöker göra rätt. Lagrådet har konstaterat att nuvarande ordning är principiellt oacceptabel där en anordnare kan drabbas av återkrav för felaktigheter som varken den eller den assistansberättigade haft kännedom om. Det är inte rimligt, och det urholkar tilliten till ett system som ska finnas där för de mest utsatta. Därför har den nya utredningen om ett tydligare regelverk för långsiktiga och stabila förutsättningar för personlig assistans fått ett tydligt uppdrag att föreslå en ordning som är motsägelsefri och rättvis för alla parter utan att för den skull öppna dörren för dem som medvetet fuskar. Uppdraget redovisas senast maj 2028.
4. Förbättra anställningsvillkoren för bättre rekrytering
- Moderaterna instämmer i att personlig assistans är ett kvalificerat relationsyrke med höga krav på ansvarstagande, lyhördhet och respekt för assistansanvändarens självbestämmande. Därför har vi stärkt kompetensen i verksamheter kopplade till LSS genom att utvidga Äldreomsorgslyftet till att även omfatta personal inom LSS. Det innebär att fler får möjlighet till utbildning på arbetstid, vilket i sin tur höjer kvaliteten i omsorgen. Satsningen uppgår till 1,8 miljarder kronor per år under 2026 och 2027. Vi har även gett Socialstyrelsen i uppdrag att inrätta ett nationellt kompetenscentrum för intellektuell funktionsnedsättning och autism med syfte att höja kompetensen hos personal inom LSS-verksamheter inklusive personliga assistenter och förbättra bemötandet – inte minst för att förebygga otillåtna tvångs- och begränsningsåtgärder.
5. Besluten ska vara varaktiga
- Moderaterna instämmer i att beslut ska vara rättssäkra och varaktiga. Regeringen har därför tillsatt en utredning vars uppdrag är att göra regelverket tydligare och mer rättssäkert, vilket direkt inkluderar frågan om beslutens varaktighet.
6. Den assistansberättigade avgör hur den personliga assistansen ska användas
- Moderaterna instämmer i att det i största möjliga mån ska vara upp till den enskilde att avgöra hur den personliga assistansen ska utföras. För att underlätta vardagen har regeringen gjort avlösarservicen mer flexibel. Insatsen ska inte längre vara begränsad till hemmet, utan kunna ges även utanför, för att bättre motsvara behoven hos dem som vårdar närstående.
- Samtidigt är det viktigt att det finns regler för att skydda den assistansberättigade. Inte en enda skattekrona som är avsedd för människor med behov får hamna i välfärdskriminellas fickor. Brottsligheten drabbar både den enskilde och tilltron till systemet. För att säkerställa att resurserna hamnar där de ska har regeringen tillsatt en utredning för att motverka välfärdsbrottslighet inom personlig assistans. Genom att göra assistansen mer motståndskraftig mot brott stärker vi den för alla som har rätt till den.
7. Statligt huvudmannaskap för den personliga assistansen ska införas
- Moderaterna är för ett statligt huvudmannaskap för personlig assistans. Regeringen tog i mars 2023 emot slutbetänkandet i utredningen Statligt huvudmannaskap för personlig assistans, där förslaget är att flytta ansvaret för den personliga assistansen från kommunalt ansvar till statligt ansvar. Utredningen och dess förslag bereds i Regeringskansliet.
- Regeringen har nyligen tillsatt en utredning med ett brett uppdrag att se över hur bedömningarna av rätten till personlig assistans ska göras efter diskussion med funktionsrättsorganisationer. För att få på plats ett statligt huvudmannaskap är det viktigt att vi först utreder de grundläggande förutsättningarna för hur rätten till personlig assistans bedöms.
8. Assistansersättning under sjukhusvistelse ska beviljas för samtliga assistansberättigade
- Det är en fråga vi anser behöver ses över. Den som har rätt till personlig assistans ska inte riskera att förlora sitt stöd just när man är som mest utsatt – vid en sjukhusvistelse kan behovet av trygghet och kontinuitet vara som allra störst. Något regeringsbeslut finns dock inte i nuläget.
9. Inga åldersgränser. Behov av personlig assistans ska vara avgörande för rätten till insatsen, inte ålder.
- Åldersgränsen följer sedan 2026 riktåldern för pension, vilket ger en tydligare och mer förutsägbar ordning. Frågan om gränsens utformning på längre sikt är inte något vi tagit ställning till i nuläget men för Moderaterna är det viktigaste att alla som har rätt till stöd får det i den mån de har behov.
10. Kommunen ska fortsatt ha ett basansvar för att assistans ska säkras hos den enskilde
- Moderaterna instämmer i att den enskilde aldrig ska riskera att stå utan nödvändigt stöd. Även vid ett statligt huvudmannaskap behöver det finnas en tydlig ansvarsfördelning som säkerställer kontinuitet, trygghet och att insatser fungerar i praktiken. Kommunerna har en viktig roll nära den enskilde och ska fortsatt kunna bidra till att stöd säkras när behov uppstår. Samtidigt är det viktigt att regelverket är tydligt, rättssäkert och inte leder till oklara gränsdragningar mellan stat och kommun. Frågan behöver därför hanteras inom ramen för det fortsatta arbetet med ett statligt huvudmannaskap och ett mer långsiktigt stabilt regelverk för personlig assistans.
IfAs Programförklaring med 10 punkter som behöver förbättras för den personliga assistansen finner du här.