Högsta förvaltningsdomstolen har meddelat en dom angående köp av administrativa tjänster för assistansberättigade som själva anställer personliga assistenter, så kallade egna arbetsgivare.
Domen handlar om en person som köpt administrativa tjänster för personlig assistans. Av domen framgår att hon har själv tecknat anställningsavtal med sina assistenter. Vidare har hon ingått ett uppdragsavtal med ett företag, som saknade tillstånd att bedriva assistansverksamhet. I uppdragsavtalet har angetts att bolaget ska motta och förvalta hennes ekonomiska stöd och se till att ersättningen används till kostnader för personlig assistans, varmed avses löne- och lönebikostnader, personalkostnader, assistans- och utbildningskostnader, administrationskostnader och arbetsmiljökostnader. Bolaget ska vidare bistå henne med lönehantering och arbetsgivarintyg, rapportering till Försäkringskassan och kommunen, redovisning av utförd assistans, myndighetskontakter, juridisk rådgivning, schemaläggning och tidsrapportering, fakturering av utförd assistans, rekrytering av personliga assistenter, rådgivning kring arbetsmiljö och kvalitet samt HR-rådgivning.
Domstolen kommer fram till det av utredningen framgår att det är NN som har ingått anställningsavtal med de personliga assistenterna. Enligt Högsta förvaltningsdomstolens mening kan detta dock inte ensamt vara avgörande vid bedömningen av om assistansen ska anses vara utförd i egen regi.
Domstolen säger vidare att det vid assistans utförd i egen regi finns det ingenting som hindrar att den assistansberättigade i sin roll som arbetsgivare köper vissa administrativa och liknande tjänster, t.ex. lönehantering, fakturering och juridisk rådgivning, och det finns inget krav på att den som tillhandahåller sådana tjänster ska ha tillstånd från Inspektionen för vård och omsorg.
Det uppdragsavtal som NN har tecknat med företaget innebär emellertid att hon har anlitat bolaget för att ombesörja i princip samtliga relevanta moment som behövs för att kunna utföra den personliga assistansen. Enligt Högsta förvaltningsdomstolens uppfattning kan det då inte anses vara fråga om assistans som utförs i egen regi utan det rör sig i stället om assistans som utförs i en yrkesmässig enskild verksamhet.
Domen finns i sin helhet på Högsta förvaltningsdomstolens hemsida.
--
Detta innebär att den som är egen arbetsgivare fortsatt kan köpa tjänster för administration, även av företag utan tillstånd att bedriva personlig assistans, men att man måste vara noga med vad avtalet omfattar så att de köpta tjänsterna inte anses vara så omfattande att det ses som köp av assistans från ett företag.